Difference between revisions of "Levende en betekenisvolle democratie/Rol van raadsleden tijdens participatiebijeenkomsten"

From Noordoostpolder samenwerkingswijzer
Line 17: Line 17:
 
*Vervolgens kan hij zich als '''onderzoeker''' opstellen wat betekent dat hij bepaalde vragen stelt maar bijvoorbeeld niet in discussie gaat.
 
*Vervolgens kan hij zich als '''onderzoeker''' opstellen wat betekent dat hij bepaalde vragen stelt maar bijvoorbeeld niet in discussie gaat.
 
<br><br>
 
<br><br>
''Deze rollen zijn niet interactief: er is geen sprake van openheid en het delen van invloed. Een complicatie met deze rollen is dat burgers anders tegen raadsleden aankijken. Zij zien geen waarnemer of onderzoeker, zij zien een volksvertegenwoordiger. Burgers komen op hen af en willen weten wat raadsleden ervan vinden en wat er met hun inbreng gebeurt. Hebben zij raadsleden overtuigd of niet? De opmerking na afloop van een avond ‘we hebben goed geluisterd en we nemen alles mee’ wordt meestal moeilijk geaccepteerd door een burger als deze zich heeft  ingesteld op een interactieve bijeenkomst waarin raadsleden ook een interactieve rol hebben.''
+
''De bovengenoemde rollen zijn niet interactief: er is geen sprake van openheid en het delen van invloed. Een complicatie met deze rollen is dat burgers anders tegen raadsleden aankijken. Zij zien geen waarnemer of onderzoeker, zij zien een ''volksvertegenwoordiger''. Burgers komen op hen af en willen weten wat raadsleden ervan vinden en wat er met hun inbreng gebeurt. Hebben zij raadsleden overtuigd of niet? De opmerking na afloop van een avond ‘we hebben goed geluisterd en we nemen alles mee’ wordt meestal moeilijk geaccepteerd door een burger als deze zich heeft  ingesteld op een interactieve bijeenkomst waarin raadsleden ook een interactieve rol hebben.''
 
<br><br>
 
<br><br>
 
*Bij de rol van '''discussiedeelnemer''' staat over het algemeen de interactie tussen raadsleden en burgers centraal: raadsleden stellen vragen, luisteren en nemen ook stelling. Hier komt de volksvertegenwoordiger ook het meest in beeld omdat de burger duidelijk wordt waar het raadslid voor staat. Het is ook de meest complexe rol: ‘Vooralsnog vind ik dit en dat, reik me goed argumenten aan waarom ik het mis heb’. Of: ‘Ik overweeg dit en dat te doen en wel hierom, maar ik weet het nog niet zeker, wat raadt u mij aan? Welke argumenten heeft u hiervoor?
 
*Bij de rol van '''discussiedeelnemer''' staat over het algemeen de interactie tussen raadsleden en burgers centraal: raadsleden stellen vragen, luisteren en nemen ook stelling. Hier komt de volksvertegenwoordiger ook het meest in beeld omdat de burger duidelijk wordt waar het raadslid voor staat. Het is ook de meest complexe rol: ‘Vooralsnog vind ik dit en dat, reik me goed argumenten aan waarom ik het mis heb’. Of: ‘Ik overweeg dit en dat te doen en wel hierom, maar ik weet het nog niet zeker, wat raadt u mij aan? Welke argumenten heeft u hiervoor?

Revision as of 21:40, 12 May 2017

Rol van raadsleden tijdens participatiebijeenkomsten
Een burgemeester uit een andere gemeente gaf eens zijn mening over raadsleden en participatiebijeenkomsten:

Raadsleden moeten niet betrokken worden bij interactieve bijeenkomsten. Dat kost hen veel te veel tijd. Als college en ambtelijke organisatie voeren wij wel het gesprek en dan vertellen we aan de raad hoe de samenleving erover denkt. Een volksvertegenwoordiger moet ook efficiënt zijn en kunnen delegeren.

Waar gemeentebesturen participatiebijeenkomsten organiseren zien we dat raadsleden verschillende rollen kunnen vervullen. Het gaat er niet om dat raadsleden deze rollen moeten vervullen, maar om de mogelijkheden en de afweging.
Rol raadsleden.png
Rol raadsleden.png
Rol raadsleden.png


Toelichting: rol van raadsleden tijdens participatiebijeenkomsten

In de eerste plaats kan je je als raadslid afvragen of je een rol wilt spelen in een participatiebijeenkomst en welke rol je dan wilt spelen.

  • Als het bijvoorbeeld om een bijeenkomst of onderzoek gaat waar de uitvoering centraal staat van het controleren van de milieuvergunning, dan kan het raadslid (en met hem het college) concluderen dat er geen rol voor hem is weggelegd.
  • Een raadslid kan aan de zijlijn willen waarnemen. Dat betekent dat hij kijkt en luistert maar verder geen reacties geeft.
  • Vervolgens kan hij zich als onderzoeker opstellen wat betekent dat hij bepaalde vragen stelt maar bijvoorbeeld niet in discussie gaat.



De bovengenoemde rollen zijn niet interactief: er is geen sprake van openheid en het delen van invloed. Een complicatie met deze rollen is dat burgers anders tegen raadsleden aankijken. Zij zien geen waarnemer of onderzoeker, zij zien een volksvertegenwoordiger. Burgers komen op hen af en willen weten wat raadsleden ervan vinden en wat er met hun inbreng gebeurt. Hebben zij raadsleden overtuigd of niet? De opmerking na afloop van een avond ‘we hebben goed geluisterd en we nemen alles mee’ wordt meestal moeilijk geaccepteerd door een burger als deze zich heeft ingesteld op een interactieve bijeenkomst waarin raadsleden ook een interactieve rol hebben.

  • Bij de rol van discussiedeelnemer staat over het algemeen de interactie tussen raadsleden en burgers centraal: raadsleden stellen vragen, luisteren en nemen ook stelling. Hier komt de volksvertegenwoordiger ook het meest in beeld omdat de burger duidelijk wordt waar het raadslid voor staat. Het is ook de meest complexe rol: ‘Vooralsnog vind ik dit en dat, reik me goed argumenten aan waarom ik het mis heb’. Of: ‘Ik overweeg dit en dat te doen en wel hierom, maar ik weet het nog niet zeker, wat raadt u mij aan? Welke argumenten heeft u hiervoor?
  • Als het raadslid als discussieleider optreedt is vooral de interactie tussen burgers onderling van belang. Hier kan het raadslid zich profileren als degene die de afweging maakt tussen verschillende belangen. De rol van discussieleider kan bijvoorbeeld ook worden verbonden met de onderzoekersrol: leren van de discussie tussen burgers. Discussie tussen burgers onderling kan ook van belang zijn om duidelijk te maken dat er belangen tegen elkaar moeten worden afgewogen: ‘Als u uw zin krijgt, dan gaat dit ten koste van de belangen van uw buurman’. Het kiezen van een bepaalde setting is hier belangrijk om burgers duidelijk te maken dat de raad een lastige taak heeft in het maken van politieke keuzes. Als discussiedeelnemer en –leider speelt het raadslid een interactieve rol in de bijeenkomst.
  • Als verkoper draagt het raadslid beleid, bestuurlijke beslissingen en partijpolitieke standpunten uit. In deze rol luisteren raadsleden niet, maar zenden...
  • Onderhandelen is aan de orde bij een participant die tevens belanghebbende is en waarbij het belang van deze participant en het gemeentelijke en publieke belang tot elkaar moeten komen. Doorgaans is dit een rol die door het college of door ambtenaren namens het college plaatsvindt. Als een raadslid onderhandelt is dit niet ‘officieel’, maar is het meer ter verkenning hoe gemeentelijk/ publiek belang kan samengaan met die van de participant: wat zijn dan denkbare oplossingen?
  • In de rol van bemiddelaar kunnen raadsleden bemiddelen tussen belangen van partijen uit de samenleving om de belangen tot elkaar te brengen.

{{#cargo_store:_table=Managed |Version=1.0 |Version_notes=* Initial version |Managed_item_name=Levende en betekenisvolle democratie/Rol van raadsleden tijdens participatiebijeenkomsten |Managed_item_type=Page |Wikibase_name=Noordoostpolder samenwerkingswijzer |Server_name=noordoostpolder.samenwerkingswijzer.nl |Creation_date=11 May 2017 04:15:11 |Modification_date=16 May 2017 13:26:46 |Item_authors=User:Lonneke van Oort, User:Bart Litjens PPS |Item_creator=User:Bart Litjens PPS }}

|Version=1.0 |Version_notes=* Initial version |Managed_item_name=Levende en betekenisvolle democratie/Rol van raadsleden tijdens participatiebijeenkomsten |Managed_item_type=Page |Wikibase_name=Noordoostpolder samenwerkingswijzer |Server_name=noordoostpolder.samenwerkingswijzer.nl |Creation_date=11 May 2017 04:15:11 |Modification_date=16 May 2017 13:26:46 |Item_authors=User:Lonneke van Oort, User:Bart Litjens PPS |Item_creator=User:Bart Litjens PPS }}

|Version=1.0 |Version_notes=* Initial version |Managed_item_name=Levende en betekenisvolle democratie/Rol van raadsleden tijdens participatiebijeenkomsten |Managed_item_type=Page |Wikibase_name=Noordoostpolder samenwerkingswijzer |Server_name=noordoostpolder.samenwerkingswijzer.nl |Creation_date=11 May 2017 04:15:11 |Modification_date=16 May 2017 13:26:46 |Item_authors=User:Lonneke van Oort, User:Bart Litjens PPS |Item_creator=User:Bart Litjens PPS }}